Die Strategie der Stadt-Verwaltung

Die Strategie der Stadt-Verwaltung von Staat und Gesellschaft allmählich baut sich ein neues System der Beziehungen. Government-Dienstleistungen - Staatliche Macht im Angesicht der immer ein Lieferant für die Gesellschaft und den Bürgern ein bestimmtes Produkt zu werden. Bis vor kurzem diese Beziehungen ausschließlich auf der Grundlage von Modellen von Macht und Unterordnung gebaut wurden: die Diktatur, ist Macht des Gesetzes. Jede öffentliche Initiative, aber eine eindeutige Zustimmung der Behörden die Aktionen, wie ein Eingriff in das öffentliche Interesse angesehen. Dieses Modell wird von Antagonismus und offensichtlichen Mangel an einer alternativen Wirtschaftspolitik, unter anderem durch das völlige Fehlen von Ressourcen gekennzeichnet ist. Neue Ziele der Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft - ein Management-Modell. In diesem Modell ist der Staat als professioneller Dienstleister, und die Gesellschaft und den Menschen angesehen - wie seine Kunden. Relations Rechtsstaat. Die Basis der Interaktionspartner Dialog mit vertraglichen Beziehungen. Das Unternehmen ist aktiv in der Entwicklung der staatlichen Systeme der sozialen Programmen beteiligt. Es ist ein Übergang Modell, das durch die Tatsache, dass der Staat den Antagonismus mit der Gemeinde zu beseitigen sucht und sieht das Ziel der Schaffung komfortabler Bedingungen des Lebens als ein Mittel zur Verringerung der sozialen Spannungen geprägt ist. Das neue Modell erfordert eine Beziehung und ein neues System der Bewertung der Wirksamkeit der Regierung als ihren Lieferanten, insbesondere in Ermangelung einer ausdrücklichen Gesellschaftsvertrag der Zivilgesellschaft bei der Bereitstellung von öffentlichen Dienstleistungen. Wenn die Beziehung zwischen hierarchischen Ebenen der Regierung klar definiert sind und streng geregelt Leistung, dann ein wirksames Instrument zur Beurteilung der Regierung bei der Erfüllung der Bedürfnisse der Bürger in eine komfortable Unterkunft noch nicht existiert. Ja, und was zählt, so angenehm wie es um die Qualität des Lebens betrifft? Quality of life - ein Indikator für das allgemeine Wohlbefinden, ist er weiter als nur materiellen Wohlstand. Lebensqualität abhängen kann, zum Beispiel, Gesundheit, Pflege zu lösenden Probleme, die Organisation von Freizeit, Bildung, Zugang zum kulturellen Erbe. Comfort - die optimale Menge von Bedingungen der menschlichen Existenz. Bei Erreichen einer braucht er sucht die optimale minimalen Kosten und maximale Ergebnisse. Der gesamte Verlauf der menschlichen Zivilisation verlief und verläuft unter dem Zeichen der Erreichung einer komfortablen Existenz. Wenn die Wirtschaftskrise immer mehr effektive Regierung und die Schaffung von diesem Tool heraus, dass die Entwicklung der Zivilgesellschaft Fragen aufwirft. Was ist das Ziel setzt der Staat? Was ist die öffentliche Ordnung? Wir prüfen, ob die Tätigkeit der Macht als eine populistische Parole, die keine wirkliche wirtschaftliche Vernunft hat? In diesem Zusammenhang hat der Staat eine rein pragmatische Zweck. Die Ziele der Zivilgesellschaft und verantwortungsvolle Regierung sind die gleichen: sie interessieren sich für die Unterstützung der Bürgerinnen und Bürger in einem Zustand der Schleife "Chancen" (Schema 1). Aus dem Zyklus der "Abhängigkeit" zu einer Reihe von "Chancen" Die Idee der Reihe "Chance" ist, dass Gesundheit, gute Ausbildung und Qualifikation Einkommen ausreicht, um zu leben, eine Wohnung, Eigentum und persönliche Ersparnisse bieten. Im Gegensatz, schlechte Gesundheit, Probleme in der Schule und unzureichende Fähigkeiten, um Arbeitslosigkeit oder schlecht bezahlte Arbeit, mangelnde Einsparungen führen. Bürger, in einem "Teufelskreis der Abhängigkeit" gefangen sind oft nur hoffen, dass Regierungen und Hilfsorganisationen zu helfen. Staatliche Leistungen für die Bürger in der Unterstützung "Kreislauf der Gelegenheit." Dies gilt für die Gebiete und wirtschaftliche Akteure. Harmony, Kontinuität und Ausgewogenheit der vor zwei Jahren in der Zentrale des Landkreises (CAO) der Hauptstadt im Rahmen eines Pilotprojekts, das Konzept ihrer Entwicklung. Eine Durchsicht der Arbeit an ihren Erfahrungen in anderen Städten führte zu dem Schluss, dass die meisten der Strategien nicht umgesetzt erwies sich aufgrund der Fehlanpassung der Elemente der strategischen Planung auf allen Ebenen miteinander. Daher sind die wichtigsten Grundsätze in der Entwicklung und Einführung des strategischen Plans und alle Elemente der Strategie: Harmonie - glatt, ohne abrupte Sprünge in die umfassende Entwicklung des Gebietes; Kontinuität - bringen Lösungen zu ihrem logischen Ende, Balance - Entscheidungshilfen System von miteinander verbundenen Prioritäten. Jeder Manager des obersten Führers zu einem bestimmten Künstler, ihren Platz und Sinn in das Gesamtsystem Mission, strategischen Prioritäten und Pläne zu sehen, die Grundprinzipien der strategischen Planung, Steuerung und Entwicklung, sowie Ziele und Indikatoren. Gehen Sie auf die "cycle of opportunity" ohne Einhaltung dieser Grundsätze kann nicht garantiert werden. Die Forderung nach einer harmonischen Entwicklung der Region kann durch das Modell (Abbildung 2), von George B. Kleiner, Professor für CEMI, Akademiemitglied, Doktor der Wirtschaftswissenschaften schlug dargestellt werden Es zeigt, dass die Harmonie des Ganzen - in einem angemessenen Verhältnis Kombination von Einheit und Vielfalt. Harmonische Bereich aufgerufen, dass die durch raum-zeitliche Balance und Integrität zur Verfügung gestellt nachhaltigen Entwicklung geprägt sein. In der Tat ist dieser Trend Balanced Scorecard Norton und Kaplan. Ein Beispiel für die Verletzung der räumlichen harmonischen Trennung kann Wohnorte und Arbeitsplätze, was zu Verkehrsproblemen. Ein Beispiel der Verletzung einer temporären Harmonie - "Schocktherapie", die Monetarisierung der Leistungen, die Marktwirtschaft. Jede abrupte Änderung in der Politik schafft Probleme. By the way, wird die quantitative und qualitative Bewertung der Staat in Übereinstimmung mit diesem Modell kommen, um die Kriterien für einen komfortablen Aufenthalt zu verstehen. Moskau erklärte Mission definiert die grundlegenden Ansätze der Strategieentwicklung Bereich. In das Zentrum der Aufmerksamkeit die Menschen. Deshalb ist der Entwurf einer Strategie für die Entwicklung der bis 2025 Menschen in den Mittelpunkt des Leitbildes der Stadt. Es wurde auf Basis der unterschiedlichen Rollen ist so formuliert: Die Stadt ist verantwortlich für die Umsetzung der öffentlichen sozialen Interessen, die Stadt ist verantwortlich für die Umsetzung von Arbeits-Anforderungen und Interessen der Bevölkerung, die Stadt ist verantwortlich für die Umsetzung des Freizeit-Interessen der Menschen, Orte der Konzentration von wissenschaftlichen und geistigen, industriellen, wirtschaftlichen, kulturellen und historischen Potenzial Land, im Fokus der demografische Potenzial, den Fokus der Großteil der finanziellen und wirtschaftlichen Möglichkeiten, einen wesentlichen Teil des Landes Verkehrssektor, wissenschaftlichen und pädagogischen Zentrum des Landes, kulturelle Zentrum Russlands. Doch die Aufgabe, eine kurze, geräumig, inspirierend und deaktivieren Sie alle Missionen in Moskau ist noch nicht geklärt. Klar erklärtes Ziel der intelligent ermöglicht die Auswahl der Prioritäten und Festlegung von Entwicklungsstrategien Ansatz. Ein Detail der Mission Einklang gebracht werden können und den Einsatz von Sinn und Zweck der Regierung, Präfekturen und Management. Harmonisierungsamt für den Strategie beginnt mit der Harmonisierung, oder "Einweihung" Missionsländern und Regierungen auf allen Ebenen (Abbildung 3). Es ist äußerst wichtig, dass diese Harmonisierung soll ein "Tuning" der Missionen auf allen Ebenen des Menschen und der Gesellschaft gehören. Und dann die nächsten Schritte in der strategischen Planung wird auf Mensch und Gesellschaft in Einklang gebracht werden, um nicht zu Staats-und Regierungschefs zu gewinnen. Nur eine solche Strategie könnte man Strategien, konzentrierte sich auf Menschen und die Gesellschaft, oder, bildlich gesprochen, die Strategien der "menschliches Gesicht". Dann wird die Sendung als Haupt Sinn und Zweck des Staats-und Regierungschefs wird in den Dienst seiner Bürger und die Gesellschaft gerichtet werden. Jetzt aktiv bildet ein konzeptionelles Verständnis des strategischen Managements der Ebenen von der Stadt zum Landkreis und sieht die Schaffung von Entwicklungskonzepten in allen Landkreisen, ein Modell entwickelt, der strategischen Planung und Verwaltung der Stadt. Das ultimative Ziel ist als ein Modellsystem für die Überwachung der Bildung von Strategieumsetzung, strategische Ziele und die Wirksamkeit der Verwaltung der Gebietskörperschaften. Quelle: EJ Sergei Baidakov